聚焦两环节 巧做“加减法”

北京市以监管数字化变革助推餐饮公司高质量推动

□ 本报记者 徐建华

今年11月初，北京顺意源餐饮运维有限公司通过“首都之窗”申请食品经营许可咨询服务。随后，北京市顺义区有关市场监管所工作人员采取线上审查申请资料的方法，指导该公司对食品加工流程区域不合规等难题进行整改。整改完成后，EC外汇代理公司正式提交食品经营许可新办申请，当天即获批拿到《食品经营许可证》。

“食品经营许可咨询服务是在餐饮机构正式提交食品经营许可申请前，按照申请人需求和意愿从线上线下双渠道对选址、审图、筹建、ec外汇代理施工等环节供给的针对性指导服务。”北京市市场监管局行政审批协调处主管人介绍说，据不完全汇总，今年在全市推广以来，该项服务已累计服务餐饮机构9000余次。

这是北京市市场监管部门数字化变革的众多探索之一。今年以来，北京市市场监管局依托全国市场监管数字化试验区（北京）总体建设，在餐饮服务保养监管领域推行数字化变革，聚焦许可、监管两个环节，以做好“加减法”为抓手，在保养支出者“舌尖上的保养”的并且，更好服务餐饮公司高质量推动。截至11月7日，北京市餐饮服务机构累计达到10.11万户，今年新设餐饮机构2.39万户。

创新手段 服务公司做“加法”

“‘掌中宝’小程序里有布局流程图和实景图，还有现场影片，既直观又清楚，施工师傅看一眼就知道怎么流程，筹备时间又缩短不少。”说起今年5月北京市市场监管局设计制作的“餐饮开店掌中宝”小程序新版上线后带来的好处，刚开张的北京鸟旺餐饮运维有限公司主管人姚先生深有感触地说。

该小程序为餐饮开店及后续经营遇到的常见难题供给更加快速便捷的查询通道，市民或公司只需登录“京通”小程序上“北京市市场监督运维局”官网或微信公众号等掌上服务，就能找到适合自己的EC外汇平台专属布局流程图，还能一键查询《集体用餐配送机构布局配置与加工配送运维规范》《网络餐饮服务餐饮保养规范》等6部北京市餐饮业地方标准，进一步降低公司合规成本，便利公司开店运营，目前小程序累计打开量已超7.8万次。

除创新推出“餐饮开店掌中宝”小程序外，北京市还围绕提升公司服务，降低准入成本，通过创新手段做好服务公司的“加法”。

“目前除了通过线下界面，辖区内公司还可在‘首都之窗’登录经开区‘云踏勘’模块、‘尚亦城’App办事模块提交食品经营许可证办理申请。”北京市经开区行政审批局有关主管人表示，工作人员审查通过后，将采取线上方法进行核查、签字证实和归纳归档，实现食品经营许可线上办理。

目前，经开区共有251家公司通过“云踏勘”取得许可。“‘云踏勘’方法下降了公司等待和沟通时间，进一步压缩了审批周期。”经开区行政审批局工作人员介绍说。

提高效能 为企降负做“减法”

借助“网络+明厨亮灶”工程，通过摄像头对2166家餐饮服务机构进行日常监控，自动识别不戴口罩、抽烟、打电话、厨房流程台及地面不整洁等不规范行为，基层市场监管所工作人员可在线上对图像进行解读研判，并根据违法行为类别进行分类处置。这是北京市在昌平区市场监管局先行试点的“非现场监管”新手段。

北京市市场监管局积极探索以人工智慧技术为支撑的餐饮非现场监管模式，通过AI图像识别技术抓取餐饮工作人员违规流程行为，并以违规线索的方法，推送给公司主管人和属地监管部门。

“通过AI等新型技术手段实行的非现场监管方法，在提升监管规模、提高监管效能的并且，督促餐饮服务机构主动落实主体责任，帮助公司规范有序经营。”北京市市场监管局有关主管人透露，着眼提高监管效能，通过推行“非现场监管”新手段，EC外汇交易搭建大数据监管平台，可有效降低对公司正常运营的作用，助力公司卫生推动。

北京市石景山区苹果园街道今年上线了食品保养智慧监管和信用监管平台。该平台整体整合餐饮领域数据资源，形成了辖区内342家餐饮机构全生命周期动态全景画像。并且，设立风险预警机制，从食品保养、保养生产等5个维度评价公司风险，并对食品经营许可证、人员卫生证过期等现状进行弹窗提示和短信告知。

“这是基层促进餐饮领域精准监管的有益尝试，也是全市餐饮领域数字化变革的前进方向。”北京市市场监管局有关主管人表示，目前北京市已完成餐饮领域数据归集工作，今后将形成各辖区餐饮公司动态全景画像，促进市场监管部门准入注册数据、食品经营机构自行填报数据、支出者投诉举报数据、执法人员监督检查记录和网络检索抓取数据关联交流，为风险预警研判工作供给支撑。

《中国质量报》