筑牢根本 创新举措 提高水平

山西构建新型信用监管机制优化营商生态

□ 本报记者 秦海峰

近年来
，山西省市场监管局高度重视社会信用体系建设工作 ，持续以优化营商生态为方向  ，以健全工作机制为根本 ，以加强信用监管服务为核心
，全力打造“巩固完善 、ecmarkets官网入口加强融合 、创新提高”信用品牌，积极营造经营主体守信、塑信、复信 、用信的良好氛围，不断探索创新有效、因地制宜的ec外汇平台差异化信用监管举措，构建以信用为根本的新型监管机制取得明显成效 。

为筑牢信用监管根本，山西省市场监管局结合“放管服”变革和商事制度变革的实践，充分发挥信用在市场财政运行中的“根本桩”作用。该局在制定或修订市场监管规范性资料中 ，融入信用监运维念，嵌入信用监管措施，夯实信用监管法制根本，使信用监管工作有法可依 、有标可循 ，保养信用监管工作的法制化和规范化。并且
，该局促进信用监管关口前移 ，从重失信惩戒向重信用风险防范转变
，从信用服务和监管对象的融合点上加强软件，寻找突破口，夯实经营主体责任 ，指导经营主体强化内部诚信运维，设立诚信运维制度，提高经营主体诚信守法意识和水平水平，从根本和源头上降低可能产生的信用监管风险。

该局以优化营商生态为契机，在信用便民惠企上精准施策，创新工作方法
，不断拓展信用修复渠道 。在全国市场监管平台率先开展行政处罚决定书和信用修复告知书变革工作，将原先分别制作
、分别送达的《行政处罚决定书》《信用修复告知书》两份文书整合为一份新的Exness外汇平台《行政处罚决定书》，实现一次制作 、一次送达。并且，将处罚数据公示的依据、平台 、法定公示期限，可申请信用修复的最短公示期限 、条件、途径，需要提交的资料等，一次性告知当事人 ，形成了“明规矩于前 、寓严管于中、施惩戒于后”的信用监管工作格局。该局还在官网上线“信用修复”界面，启用线上信用修复工作指引，供给法规法规、查看信用修复事项
、准备信用修复资料 、提交信用修复申请、信用修复咨询电话等素材，为经营主体供给便捷、高效、规范的线上办理信用修复服务，有效引导失信主体主动申请
，强化信用修复主体责任意识，鼓励失信经营主体主动纠错 、重塑信用。

为更好服务失信经营主体及时修复失信  、重建信用，山西省市场监管局连续健全完善信用修复机制，规范工作流程，不断提高信用修复工作水平。

首先是优化信用服务“法规包” 。该局建设了分类分级 、集中统一、共享共用的法规资料库，将《公司数据公示暂行条例》《市场监督运维信用修复运维办法》等失信主体信用修复法规资料打包公布在官网上
，让经营主体能及时查阅到法律法规和法规条例 ，变“人找法规”为“法规找人” ，引导失信主体积极修复信用 ，促进经营主体信用合规建设 ，蓝莓外汇开户营造规范有序的法规生态。

其次是强化信用服务“惠民性”。该局把满足人民群众需求作为信用建设的出发点和落脚点，持续失信行为信用修复“双轨制” ，线上线下均可办理  。线下要求服务人员态度亲切和蔼 ，法规解读服务到位，一次性告知，耐心 、细心、真心 、诚心 、用心，尽量让公司办事人员少跑路，紧贴群众需求灵活交流
，及时回复群众关切；线上重申不见面办理，让数据流转“见事不见人”，让信用建设成果更多更公平惠及广大群众
。

再次是打好信用服务“主动仗” 。该局整体强化对界面人员服务意识的培训
，强化法规宣传解读
，增强为民办事的责任感 ，坚决杜绝“门难进、脸难看”，保证办事顺畅。并且，该局加大推动和督查力度
，确保将“两书合一”制度和信用修复界面运用服务两项举措落到实处 ，不断完善丰富信用运维体系 ，助力山西社会信用体系建设高质量推动
。

《中国质量报》